Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2026 г. № 52-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Корнер Казань"
До 2020 г. НК РФ позволял местным властям устанавливать льготную ставку земельного налога (до 0,3%) для участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях. Также применялись повышающие коэффициенты: 2 в течение трех лет строительства, и 4, если дом не построен. С 2020 г. ставку для таких участков разрешено устанавливать до 1,5%.
Налоговый орган за 2023 г. применил к участкам застройщика ставку 1,5% по решению местных властей и повышающие коэффициенты 2 и 4. Налогоплательщик счел, что при повышенной ставке применение этих коэффициентов чрезмерно, но суды поддержали решение налоговой.
Конституционный Суд РФ указал на необходимость плавного перехода к отмене льгот. При проведении реформы не было указано, что ставку до 1,5% можно сочетать с коэффициентами 2 и 4. Практика в одних случаях допускает одновременное применение коэффициентов и повышенной ставки, в других - нет. Оспариваемые нормы порождают противоречивую практику и не соответствуют Конституции.
Пока законодатель не установит иное, с нового налогового периода повышающие коэффициенты не должны применяться при ставке 1,5%. Дело заявителя подлежит пересмотру. Другие налогоплательщики имеют право на пересмотр решения по налогам, если успели обжаловать его в суд до вступления в силу настоящего постановления КС.