Проект Федерального закона (подготовлен Минцифры России 17.03.2026)
Минцифры России разместило на Федеральном портале нормативных правовых актов проект Закона об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации (ID 02/04/03-26/00166424). Его публичное обсуждение продлится до 15 апреля.Действие закона будет распространяться на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области разработки, применения, внедрения технологий искусственного интеллекта (далее также ИИ) на территории РФ. Исключение - отношения, возникающие в связи с применением ИИ для целей обороны и безопасности государства и охраны правопорядка, включая антитеррористическую защищенность, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирующими указанные отношения или актами Президента РФ.
В проектируемом Законе даны определения таким понятиям как "искусственный интеллект", "система искусственного интеллекта", "сервис искусственного интеллекта", "технологии искусственного интеллекта", "модель искусственного интеллекта", "обучение модели искусственного интеллекта" и др.
Установлены:- требования к суверенным, национальным и доверенным моделям искусственного интеллекта;
- обязанности разработчиков моделей искусственного интеллекта;
- обязанности оператора систем искусственного интеллекта;
- обязанности владельцев сервисов искусственного интеллекта;
- обязанности пользователей искусственного интеллекта;
- особенности распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности;
- особенности создания и эксплуатация вычислительной инфраструктуры для искусственного интеллекта.
Закреплены общие положения об ответственности субъектов отношений в сфере искусственного интеллекта.
Урегулированы вопросы международного сотрудничества в сфере применения технологий ИИ.
Среди проектируемых положений закона отметим следующие:
- к применению в ГИС и на значимых объектах КИИ, принадлежащих государственным органам и государственным учреждениям, и предприятиям, допускаются модели искусственного интеллекта, включенные в реестр доверенных моделей искусственного интеллекта;
- при разработке моделей искусственного интеллекта разработчики обязаны гарантировать отсутствие нарушений прав интеллектуальной собственности третьих лиц. Использование чужих материалов допускается лишь при соблюдении требований закона и договора с правообладателями;
- гражданину должна быть обеспечена возможность досудебного обжалования решений, а также действий (бездействия) органов государственной власти, региональных органов власти субъектов РФ и организаций с государственным участием или их должностных лиц, принятых или совершенных с использованием технологий ИИ;
- гражданин имеет право на компенсацию вреда, причиненного неправомерным использованием технологий ИИ, в порядке, установленном гражданским законодательством;
В сводном отчете к проекту отмечается, что закон носит рамочный характер, детализация его отдельных положений планируется в отраслевых федеральных законах, а также актах Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.