Закон направлен на регулирование деятельности маркетплейсов, а также иных платформ, с помощью которых продавцы и исполнители предлагают товары и услуги потребителям.
Главная цель Закона № 289-ФЗ - обеспечить безопасность пользователей и при этом не создать избыточных требований для предпринимателей.
Посредническая цифровая платформа (ПЦП) - это цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляющая технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты товара, работы, услуги пользователем в пользу партнера, соответствующая дополнительным установленным Законом № 289-ФЗ критериям, и включенная в реестр посреднических цифровых платформ.Законом урегулирован широкий круг вопросов, касающихся отношений между оператором ПЦП, его партнерами и пунктами выдачи заказов. В частности, закреплен перечень обязательных условий договора между оператором и партнером/владельцем ПВЗ. Предусмотрена обязанность оператора проводить проверку сведений о лицах, имеющих намерение стать партнерами или владельцами ПВЗ, а также информации, включаемой партнерами в карточку товара, на предмет соблюдения обязательных требований и ограничений, связанных с оборотом соответствующих товаров.
Регламентированы и некоторые другие вопросы: правила предоставления ПЦП скидок за счет партнера, применения к партнерам и ПВЗ мер ответственности, порядок разрешения споров и др. Так, в виде общего правила закреплена обязательная досудебная процедура разрешения споров, возникающих между партнерами ПЦП, пунктами выдачи заказов и самой платформой.
Законом предусмотрены определенные особенности взаимодействия заказчиков с физлицами (ИП и самозанятыми), лично выполняющими работы (оказывающими услуги) через ПЦП. Соответствующие правила направлены на предотвращение подмены трудовых отношений сторон гражданско-правовыми отношениями.
Например, размещаемый на платформе заказ должен предполагать конкретную работу (услугу) и не может устанавливать для исполнителя режим (график) работы, обязывать его соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовые локальные акты заказчика или оператора.
Также оператор ПЦП обязан установить ограничения в части систематичности и продолжительности выполнения работ (оказания услуг) исполнителем-физлицом в интересах одного заказчика.
Для отдельных сфер деятельности (строительство, торговля, образование, ИТ и др.) критерии систематичности и продолжительности установленыПравительством РФ.
Одновременно с рассматриваемым Законом вступит в силу ряд связанных с ним поправок в другие законодательные акты, а именно, в Законе о защите прав потребителей с 1 октября будет закреплена обязанность операторов ПЦП обеспечить техническую возможность предъявления потребителями требований, связанных с недостатками приобретенных на платформе товаров (работ, услуг), и возврата уплаченных за них денежных средств непосредственно через саму платформу (а в отношении товаров, доставленных с использованием логистической инфраструктуры оператора, - также возможность возврата товаров).