Решение Верховного Суда РФ от 28 июля 2026 г. № АКПИ26-350
Поводом для этого послужил иск студента юридического вуза, которого выселили из студенческого общежития по одному из оснований, предусмотренных Примерными правилами внутреннего распорядка такого общежития (приложение к Примерному положению об общежитии), - в связи с длительным (более двух месяцев) отсутствием в общежитии без письменного предупреждения.
После безуспешных попыток оспорить правомерность выселения студент обратился в ВС РФ с административным иском о признании недействующими соответствующих положений Примерных правил.
Верховный Суд РФ признал это требование обоснованным. Он пришел к выводу, что Примерное положение, хотя и доведено до руководителей подведомственных Рособразованию образовательных учреждений в форме письма, обладает признаками нормативного правового акта. Между тем оно не было в установленном порядке зарегистрировано в Минюсте России и не прошло процедуру официального опубликования. Кроме того, на момент его принятия у Рособразования не имелось полномочий по нормативно-правовому регулированию в данной сфере.
Также ВС РФ отметил, что действующее законодательство предусматривает исключительно судебный порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, в то время как оспариваемый акт допускает выселение из общежития в качестве меры дисциплинарного взыскания на основании приказа руководителя образовательного учреждения. Кроме того, длительное отсутствие в общежитии не входит в перечень случаев, при которых допускается расторжение договора найма по требованию наймодателя.
В итоге ВС РФ признал Примерное положение о студенческом общежитии и приложения к нему не действующими со дня принятия.